Для сохранения продовольственной безопасности и предотвращения ухода малых фермерских хозяйств с рынка ассоциация 'Народный фермер' обратилась к президенту с инициативой. Она предлагает сформировать реестр сельхозпредприятий, освобожденных от обязанности маркировать товары в системе 'Честный знак', по аналогии с ремесленниками.
В обращении указывается, что обязательная маркировка может быть расширена на замороженные овощи и овощные смеси, фрукты, ягоды и грибы, мороженую и подмороженную рыбную продукцию, а также продукцию из мяса птицы, полуфабрикатов и вторых блюд из них, мяса КРС, свинины, баранины и субпродуктов. Однако внедрение системы потребовало от малых хозяйств расширения штата, закупки оборудования и других дополнительных расходов.
Периодические сбои в работе 'Честного знака' делают невозможным ввод продукции в оборот, особенно в регионах с нестабильным мобильным интернетом и отсутствием технической возможности прокладки выделенных линий связи. Часть хозяйств была вынуждена полностью прекратить переработку, перейти к реализации сырья или сократить ассортимент продукции. Также система маркировки фиксирует перемещение упаковки, но не гарантирует подлинность содержимого.
В пресс-службе ЦРПТ отмечают, что система создавалась для защиты легального рынка, потребителей и производителей от недобросовестной конкуренции, а не для усложнения работы добросовестного бизнеса. Затраты на код маркировки составляют 50 коп. на единицу продукции и, как утверждают в ЦРПТ, не могут приводить к удорожанию производства на 30-50%. Для малого бизнеса доступны готовые решения стоимостью около 30 тыс. руб., не требующие создания IT-подразделения или найма дополнительных специалистов.
По словам заместителя гендиректора ЦРПТ Реваза Юсупова, отсутствие маркировки не означает отсутствие расходов. 'Нелегальный рынок всегда оплачивается добросовестными производителями — через демпинг, фальсификат и потерю доли рынка'. Доля нелегального оборота в маркируемых отраслях снизилась с 26% до 9%, а доля фальсификата в молочной отрасли — с 30% до введения маркировки до 0,002% в настоящее время.
Юсупов также подчеркнул, что маркировка обеспечивает прослеживаемость продукции по всей цепочке поставок, позволяет выявлять несоответствия между объемами сырья и готовой продукции, блокировать продажи нелегальных и просроченных товаров. Благодаря разрешительному режиму уже были заблокированы миллиарды единиц небезопасной или нелегальной продукции.
Отраслевая специфика малых фермерских хозяйств действительно требует отдельного внимания, и для них уже действуют различные послабления, переходные периоды и упрощенные механизмы работы. Однако освобождение отдельных категорий производителей от маркировки создает серьезный риск появления неконтролируемого канала оборота продукции, через который на рынок может попадать фальсификат.
Исполнительный директор ассоциации 'Руспродсоюз' Дмитрий Востриков считает, что инициативы по расширению перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке, требуют тщательной проработки и анализа совместно с отраслевым сообществом. 'Важно обеспечить баланс между защитой потребителей, поддержкой бизнеса и эффективностью государственной политики'. Каждую категорию товаров необходимо оценивать с точки зрения технической возможности маркировки, экономической целесообразности, готовности инфраструктуры и эффективности для потребителей.
На прошлой неделе Владимир Путин в ходе встречи с главой Ростеха Сергеем Чемезовым отметил, что развитие системы маркировки товаров 'Честный знак' является очень важной работой, при этом механизмы нужно совершенствовать.
