Председатель Специального комитета по вопросам Китая Палаты представителей США Джон Муленар (республиканец, Мичиган) и глава подкомитета по транспортной и морской безопасности Карлос Хименес (республиканец, Флорида) представили новое расследование, обвиняющее Китай в систематических нарушениях международных норм ведения рыболовства и использовании морских ресурсов в стратегических целях.
Согласно докладу, Китай является крупнейшим в мире нарушителем правил нелегального, нерегистрируемого и нерегулируемого (ННН) рыболовства. Китайская рыболовная флотилия (DWF), насчитывающая, по оценкам, до 16 000 судов, используется не только для промысла, но и как инструмент политического и экономического давления.
В расследовании отмечается, что Китай применяет свои рыболовные суда не как коммерческий флот, а как часть государственной стратегии, направленной на расширение своего влияния. Муленар подчеркнул, что Китайская коммунистическая партия превратила нерегулируемое рыболовство в механизм контроля над мировыми продовольственными цепочками.
Хименес заявил, что китайская флотилия действует как «военно-морская армада», эксплуатирующая принудительный труд, разрушающая морские экосистемы и подрывающая экономическую безопасность целых регионов — от Западной Африки до Латинской Америки.
Расследование также указывает на интеграцию рыболовного флота с военной структурой Китая. Некоторые суда выполняют разведывательные задачи, передают данные о деятельности иностранных военно-морских сил и оснащены усиленным корпусом и водомётами для «коэрцитивных операций».
В отчете Конгресса выделяются пять основных направлений китайской стратегии:
- Развитие глобальной системы, устраняющей ограничения на дальность рыболовных операций.
- Монополизация переработки морепродуктов через китайские промышленные центры.
- Создание государством искусственного ценового преимущества на ключевые ресурсы и инфраструктуру.
- Превращение доминирования в переработке в инструмент глобального экономического влияния.
- Манипулирование рынками морепродуктов для вытеснения переработки в США и усиления зависимости американской экономики.
Авторы доклада заявляют, что эти действия представляют собой «государственно направленную кампанию по достижению морского господства, монополизации продовольственных систем и подрыву международного правопорядка», что рассматривается как прямая угроза национальной безопасности США.
Сегодня более 80% морепродуктов, потребляемых в США, импортируются, и значительная часть поставок проходит через китайские цепочки переработки и логистики. Это, по мнению авторов доклада, делает Соединённые Штаты уязвимыми перед внешним влиянием со стороны Народной Республики Китая.
В заключительной части расследования предлагаются меры по противодействию этой угрозе:
- Расширение полномочий и финансирования Береговой охраны США для борьбы с ННН-рыболовством и проведения международных патрулей.
- Усиление разведывательного обмена по незаконной морской деятельности, связанной с китайским флотом.
- Создание международной коалиции «Рыба ради безопасности» (Fish for Security), которая объединит управление рыбными ресурсами с вопросами морской стабильности и безопасности.
